Quy hoạch di dân tái định cư… Còn nhiều bất cập

ImageSau 15 năm, công tác di dân, tái định cư (DD – TĐC) đã được thực hiện tại hàng chục công trình thuỷ điện, thuỷ lợi lớn nhỏ của cả nước, nhưng những bất cập và khó khăn trong công tác quy hoạch vẫn tiếp tục nảy sinh, đòi hỏi các cơ quan liên quan  phải chung tay tháo gỡ.

Quy hoạch DD – TĐC là công tác có ảnh hưởng rất lớn đến thành công hay thất bại của dự án. Đến nay, mặc dù các dự án thuỷ điện, thuỷ lợi lớn ở trong nước cơ bản đã triển khai, nhưng về mặt pháp lý vẫn chưa có một quy phạm đầy đủ cho công tác này, khiến mỗi dự án lại được thực hiện theo một trình tự khác nhau. Về nguyên tắc, các giai đoạn quy hoạch được thực hiện theo trình tự: Quy hoạch định hướng TĐC (lập ở giai đoạn báo cáo đầu tư), đến quy hoạch tổng thể DD – TĐC (được lập ở giai đoạn dự án đầu tư), sau cùng là quy hoạch chi tiết khu TĐC (được lập ở giai đoạn đầu tư xây dựng công trình). Tuy vậy, do yêu cầu tiến độ xây dựng nhà máy thuỷ điện thường đòi hỏi gấp gáp, trong khi khối lượng di dân lớn và địa bàn di dân rộng, năng lực tư vấn thực hiện còn yếu và thiếu đồng bộ, dẫn đến chất lượng công tác quy hoạch hiện nay chưa cao. Bằng chứng của tồn tại này là quy hoạch đất, nước phục vụ cho sinh hoạt và sản xuất, phương án sản xuất lâu dài chưa đáp ứng yêu cầu; một số quy hoạch còn chịu ảnh hưởng của địa phương trong việc thoả thuận địa bàn bố trí DD – TĐC, dẫn đến hiệu quả kinh tế thấp; một số dự án quy hoạch quá chú trọng đến việc đầu tư cơ sở hạ tầng (giao thông, điện, xây dựng trụ sở) dẫn đến tốn kém và nảy sinh sự so bì giữa dân TĐC và dân sở tại.

Leave a Reply

Thư điện tử của bạn sẽ không được hiển thị công khai. Các trường bắt buộc được đánh dấu *